PLATAFORMA DE NEGOCIACIÓN Y REIVINDICACIONES GENERALES AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OOAA ENFOCADO, POR UNA PARTE AL VENCIMIENTO Y NUEVA NEGOCIACIÓN DEL ACUERDO CONVENIO 2008-2011, Y POR OTRA EN LA DEFENSA Y MANTENIMIENTO SOSTENIBLE DEL SERVICIO PUBLICO Y DE SUS TRABAJADORES.
Es evidente y cada vez más palpable la situación general de crisis en la que nos encontramos de la que los menos responsables y mas perjudicados somos los trabajadores. Esta situación se ha visto agravada en determinadas administraciones públicas en las que, fruto del derroche, despilfarro y la falta de previsión, se encuentran en situaciones límite, este es el caso de nuestro Ayuntamiento de Madrid, cuya deuda desmedida supone de hecho la hipoteca durante generaciones de los ciudadanos madrileños. Asimismo impide ayudar, como sería de esperar de la administración más cercana al ciudadano, a los más desprotegidos.
La intención de CGT, como sindicato de Clase, es recuperar la confianza en la actividad sindical y contribuir a recuperar la dignidad como empleados públicos. Por ello nos negamos a recibir subvenciones que estimamos son solo prebendas y sobornos que limitan nuestra capacidad de hacer sindicalismo en defensa de los derechos de los trabajadores. Tal como se encuentra hoy la credibilidad sindical, como dice el refrán: “no sólo hay que ser honrado sino parecerlo”. El nuevo escenario, supone un ataque continuado por parte de los que detentan hoy el poder contra la imagen, los derechos y libertades de los empleados públicos y de toda la ciudadanía, no obstante, con las grandes movilizaciones y la irrupción del movimiento ciudadano con un funcionamiento especial y diferente (movimiento15-M), han abierto un espacio completamente diferente al que teníamos hace un año, escasamente. Por tanto, el camino a recorrer que proponemos a todos los trabajadores y organizaciones sindicales (ancladas en un pasado de privilegios y sindicalismo burocrático) es diferente. Un ejemplo, son las luchas en la educación pública, que han partido de un desarrollo asambleario de base, y que ha llevado a los sindicatos a sumarse a todas las movilizaciones, paros, encierros y huelgas.
Creemos que desde hace unos años, incluso antes de la tan utilizada y cacareada crisis, en que la situación no era tan negativa, hemos retrocedido en nuestros derechos y, así lo hemos denunciado e informado a los trabajadores con los medios que nos han dejado a nuestro alcance (bastantes zancadillas nos han puesto), y con nuestro esfuerzo. El último Acuerdo-Convenio firmado es un vivo ejemplo de lo anterior. Pero, actualmente, la situación se ha agravado críticamente y, la reacción de los trabajadores contra esta política privatizadora, de derroche desmedido e irresponsable, debe ser firme. Ya no vale el “qué hay de lo mío”, o las simples reivindicaciones sectoriales. Todos estamos en el mismo barco, y la política de recortes va dirigida contra todos los trabajadores y los derechos conquistados durante años de lucha, aunque en algunos sectores u organismos la situación vaya más avanzada. Nuestra batalla va mucho más lejos: no se puede solucionar el problema de una parte sin solucionar el todo. Es insolidario y, además, es imposible.
Tenemos que cambiar la correlación de fuerzas, o al menos equilibrarla, hoy muy a favor del poder político y financiero. En nuestro caso de la corporación municipal, ya no vale solo la negociación. Se firme lo que se firme, cada vez más recortado y limitado, siempre se utiliza en contra de los trabajadores si no tenemos la fuerza suficiente para luchar e imponer nuestro criterio. ¿De qué sirve sacar acuerdos que puedan favorecer en algo a los trabajadores, si luego no se cumplen en los aspectos positivos para los trabajadores y si en los negativos, y no tenemos la fuerza y determinación para hacerlos cumplir?.
Recientemente hemos visto como los grandes sindicatos nos están vendiendo una negociación parcial del Acuerdo Convenio, a CGT nos ofrecieron participar en ello, pero no hemos podido aceptar el pacto por ser una propuesta de muy pocas miras y derrotista que asusta a los trabajadores y que para nada está a la altura de las necesidades actuales de los trabajadores y la sociedad madrileña. Sinceramente pensamos que las cúpulas de CCOO están deseando firmar el Acuerdo Convenio y las de UGT que lo firmen, pues la situación actual en la que se encuentran es muy incómoda y poco rentable para los unos y los otros.
Entendemos que los sindicatos estamos para contribuir, en la medida de nuestras posibilidades, a cambiar estas políticas que están haciendo que la sociedad del bienestar, si es que la hubo de forma generalizada, se esté derrumbando como un castillo de naipes.
INDICE DE PROPUESTAS:
1. Garantizar la NO privatización o externalización del Servicio Público. Ver Anexo 1
2. Mantenimiento, revisión y cumplimiento de Acuerdo de funcionarios y de convenio de Laborales vigentes. Ver Anexo 2
3.Revisión y en su caso cese de los Altos Cargos y Jefes incorporados en los últimos años. Ver Anexo 3
4. Revisión y en su caso devolución a sus puestos de los trabajadores (grupo A) llegados en los últimos años de otras administraciones.
5. Garantía de no extinción, reconversión o reclasificación de categorías profesionales existentes.
6. Incumplimientos del Acuerdo Convenio.
7. Revisión de subvenciones y Locales Sindicales Públicos.
8. Revisión y rescisión de contratos de alquileres innecesarios de edificios.
9.Eliminación de los contratos de Seguridad Privada.
10. Rescindir el contrato con Asepeyo, eliminando la disposición adicional Décimo Segunda del Acuerdo Convenio.
11. Rescindir previo reparto del dinero a los trabajadores del plan de pensiones.
12. Implementación de planteamientos reales que posibiliten la carrera profesional de los trabajadores del Ayuntamiento y OOAA eliminando las Libres Designaciones.
13. Gestión por parte del Instituto de Formación, de la formación de los trabajadores municipales y de sus organismos autónomos.
14. Integrar la prevención en los sistemas de gestión de las administraciones públicas.
15. Seguro de Vida y otras prestaciones por invalidez o accidente.
16. Queremos Igualdad frente a “Igual da”.
17. Recuperación del poder adquisitivo del empleado público.
18. Distribución de los fondos de acción social en función del nivel retributivo.
Con la suma de estas medidas cuyo desarrollo tenéis a continuación estamos en condiciones de asegurar que, Nuestro Ayuntamiento, obtendrá una muy importante disminución del déficit que mantiene y empezaríamos a recuperar la imagen pública tan devaluada en los últimos años a la que nos han avocado.
DESARROLLO DE LAS PROPUESTAS
- 1 Garantizar la NO privatización o externalización del Servicio Público (AnexoI)
CGT lleva años luchando contra las privatizaciones por entender que, tal como se plantean suponen en muchos casos una duplicidad en la prestación de los servicios, un sobrecoste de los mismos y el enriquecimiento de algunos en detrimento de los trabajadores contratados en condiciones precarias. Os adjuntamos las privatizaciones realizadas en los últimos años y sus costes. Conviene destacar la privatización de los Servicios Internos (podo-posi-polma) que ha supuesto que los trabajadores estén sin funciones recolocados de mala manera muchos sin funciones. Recordar que ahora nos dicen que tenemos que reestructurar al colectivo. ¿Eso es buena gestión?. Trabajador publico mal tratado, sin funciones. Duplicidad de costes y Trabajadores privados con contratos precarios. Tenemos conocimiento de que otro ejemplo claro de esto se da en Urbanismo donde muchos trabajadores Técnicos se encuentran sin funciones mientras estas las realizan empresas privadas.
Se propone la creación en el plazo mas breve posible, de una “Comisión paritaria de seguimiento de Empresas de Servicios”, para la revisión de todas las concesiones y actividades de los servicios actualmente privatizados o externalizados. Proponemos también la municipalización inmediata, en un período máximo de 6 meses, de todos los servicios privatizados cuya actividad entre en colisión con las funciones y/o tareas propias de cualquiera de las categorías existentes en el Ayuntamiento de Madrid (administrativas, informáticas, limpieza, jardinería, clases deportivas, gestión de polideportivos, información al público, venta de entradas, control de acceso, depuración de agua en piscinas, mantenimiento de instalaciones eléctricas, fontanería, etc).
- 2 Mantenimiento y revisión y cumplimiento de Acuerdo de funcionarios y de Convenio de Laborales vigentes. (Anexo 2)
Como sabéis, el Acuerdo Convenio 2008-2011 es un documento que regula las condiciones comunes del Personal Funcionario y el Laboral, no obstante, aun están vigentes en aquellas cuestiones no reguladas por el Acuerdo Convenio, tanto el Acuerdo de funcionarios como el Convenio de laborales. En lo referido al Convenio de Laborales, la falta de acuerdo con la administración, llevó a un parón en su desarrollo que debe de reanudarse lo antes posible para desatascar cuestiones básicas como la Funcionarización que para la CGT debe ser universal y voluntaria, la Clasificación profesional y RPT, para CGT se debe realizar de una vez la homologación salarial, retributiva y funcional de todos los trabajadores municipales.
No obstante conviene destacar que tanto el proceso de Consolidación como la Funcionarización ya han sido iniciados, gracias a las negociaciones y movilizaciones llevadas a cabo en los últimos tiempos por los trabajadores afectados y algunos de sus representantes. Es muy importante mantener el Acuerdo para funcionarios y Convenio de laborales pues de lo contrario se aplicaría la normativa vigente (EBEP y Estatuto de los trabajadores), en este sentido para la CGT, esta vigente la propuesta que presentamos todos los sindicatos en el ámbito Laboral para la negociación del convenio.
- 3 Revisión y en su caso cese de los Altos Cargos y Jefes incorporados en los últimos años . (Anexo 3).
Es por todos conocido el desmedido incremento de altos Cargos, personal de confianza y Libre Designación de los últimos años en nuestro Ayuntamiento y sus OOAA, que necesariamente ha incrementado el presupuesto en nóminas de manera muy posiblemente innecesaria e impropia de una administración pública. Os Adjuntamos informe Anexo 1 en el que se ve claramente la evolución mencionada que supone desde 2002 a 2010 un incremento de casi el 400 % de personal y pasa de un gasto de seis millones y medio de euros a casi treinta y dos millones, en cambio la oferta de empleo ha sido mínima.
- 4 Revisión y en su caso devolución a sus puestos de los trabajadores (grupo A) llegados en los últimos años de otras administraciones.
El Ayuntamiento de Madrid está negociando con la Comunidad de Madrid las competencias impropias, es decir que hacemos los dos de forma duplicada que podamos hacer solo uno con el consiguiente ahorro. (Educación, Asistencia sanitaria, etc), pero nadie se está planteando que en los últimos años han llegado muchos trabajadores de otras administraciones que han ocupado plazas vacantes y nuevas en nuestro Ayuntamiento, desde CGT entendemos que es necesario analizar estas situaciones y debido a que no penaliza el empleo y están en excedencia es necesario plantearse la retroactividad a sus puestos de origen.
- 5 Garantía de no extinción, reconversión, reclasificación o modificación de categorías profesionales existentes.
Como marca el Acuerdo de la mesa General de los Empleados Públicos sobre condiciones de trabajo comunes al personal funcionario y laboral del Ayuntamiento de Madrid y de sus Organismos Autónomos para el periodo 2008-2011 en su articulo 10, sobre Organización del trabajo, punto 3 y 4 “ Por la negociación colectiva de segundo nivel, se abordará la negociación de un catálogo de puestos de trabajo con el objetivo de homogeneizar las tipologías actualmente existentes en los diferentes Grupos/Subgrupos/categorías y que servirá de base para la ordenación de la Relación de Puestos de Trabajo. “ se dice claramente que “ Cualquier creación y/o modificación de puestos que se aparte del catálogo tras su aprobación, se negociará en el ámbito correspondiente. Entretanto se elabora el catálogo de puestos a que se refiere el número anterior, no se crearán ni modificarán puestos de trabajo que no tengan encaje en alguno de los tipos de puestos ya existentes a la fecha de firma del presente Acuerdo-Convenio.”
Es necesario garantizar hasta su negociación con la parte social todas las categorías profesionales existentes, y en ningún caso disfrazar la reconversión o extinción de las mismas, por “necesidades organizativas”, como ya está sucediendo desde hace tiempo. Esto conlleva la pérdida de derechos de los trabajadores interinos contratados ya que los puestos varían (salario, funciones específicas, etc...), así como la promoción profesional o posibilidad de movilidad de los trabajadores fijos, ya que cada vez son menores las plazas en su categoría contractual.
6 Incumplimientos del Acuerdo Convenio.
A estas alturas, todos los trabajadores sabemos que el Acuerdo Convenio que nos vendieron como maravilloso ha supuesto un atraso histórico de nuestros derechos, pero encima se ha visto agravado por el incumplimiento sistemático de todo lo acordado que además ha sido tergiversado como han querido, sin que haya existido una lucha por que se cumpla. Recordar que hace ya varios años que desde CGT propusimos a los grandes sindicatos realizar luchas veraces para conseguir grandes objetivos pero los dirigentes sindicales se han negado sistemáticamente a realizar nada que no sea otro “Paripé” que no conduce más que al engaño a los trabajadores. Sin embargo cuando en algún sector se ha movilizado a los trabajadores se han conseguido objetivos, por ejemplo Instalaciones Deportivas, Bomberos, etc. Entonces ¿por qué se rechaza la acción globalizada que frenaría las injusticias y tropelías realizadas de forma impune y sin oposición en nuestro Ayuntamiento?. Conviene recordar que gracias a la lucha sindical y de los trabajadores se ha conseguido negociar las bases generales de Consolidación en todo nuestro Ayuntamiento y OOAA, compromiso de traslados en IDM, así como el compromiso de Funcionarización para una buena parte de los trabajadores laborales, asimismo se ha firmado un buen acuerdo de Bomberos con fondos económicos asociados.
En CGT ya denunciamos hasta la saciedad que el Acuerdo-Convenio era retrógrado, que no se había negociado con todos los representante sindicales y que suponía un retroceso histórico de nuestros derechos y garantías. Nosotros pensamos que es el momento de ir un poco más allá, pidiendo primero explicaciones de cómo estamos en esta situación, haciendo propuestas para mejorar tanto la gestión como el gasto desmedido y luego reivindicando nuestros derechos laborales, dignidad como trabajadores públicos y carrera profesional.
7 Revisión de subvenciones y Locales Sindicales Públicos.
Como ya hemos mencionado, en CGT por una cuestión de justicia y coherencia hemos renunciado a las subvenciones sindicales referidas al Consejo Consultivo por haberse demostrado injustificadas dichas subvenciones. Asimismo hemos renunciado a nuestro derecho de ocupar el espacio sindical del edificio privado de C/ Acanto, donde se paga un alquiler muy elevado existiendo locales públicos que no tendrían coste para la administración. Conviene reseñar que el Ayuntamiento nos ha negado la información de cuánto cuesta el alquiler del edificio.
8 Revisión y rescisión de contratos de alquileres innecesarios de edificios.
Esta es otra de nuestras reivindicaciones desgraciadamente histórica, pues no han hecho ningún caso hasta ahora, sabemos que hay demasiados edificios en contrato de alquiler millonario cuyas instalaciones podrían trasladarse a otros edificios públicos con el consiguiente ahorro.
9 Eliminación de los contratos de Seguridad Privada.
Como muchos sabéis, hace años la seguridad corporativa general la realizaba la Policía Municipal, principalmente aquellos trabajadores que por antigüedad o por algún otro motivo pasaba a realizar lo que ellos llaman segunda actividad, aquellos destinos que no requieren una actividad física exigente. A nadie se le escapa que la Seguridad privada supone un muy elevado presupuesto a las debilitadas arcas municipales, nosotros proponemos que se analicen las necesidades y dotaciones y se supla en la medida de lo posible a unos por otros.
10 Rescindir el contrato con Asepeyo, eliminando la disposición adicional Décimo Segunda del Acuerdo Convenio.
El Acuerdo-Convenio incluyó por primera vez en nuestro Ayuntamiento, a través de la disposición adicional decimosegunda, la introducción de las Mutuas de Accidentes y Enfermedades Profesionales. La administración y los Sindicatos UGT CCOO Y CSIF negociaron la entrada de ASEPEYO. Pues bien, tras varios años operando, todos los sindicatos han denunciado que esta compañía se guía, más que por los intereses de los trabajadores enfermos, por su propio interés económico. Por tanto proponemos la rescisión del contrato con Asepeyo volviendo a la Seguridad social.
11 Rescindir previo reparto del dinero a los trabajadores del plan de pensiones.
Los trabajadores municipales vimos como hace años se negoció por la Administración Municipal, las Entidades Bancarias y los Grandes Sindicatos, también como participantes activos, un plan de pensiones que también se ha visto que solo beneficia a aquellos que los gestionan, pues estamos comprobando mes a mes como para nada es rentable mantener estos planes, por tanto solicitamos disolver los acuerdos y repartir el dinero a los trabajadores, manteniendo las aportaciones en el sueldo.
12 Implementación de planteamientos reales que posibiliten la carrera profesional de los trabajadores del Ayuntamiento y OOAA eliminando las Libres Designaciones.
Otra de las lacras de la administración municipal han sido las Libres Designaciones que han impedido la carrera profesional de los trabajadores saltándose las garantías de igualdad, merito y capacidad, para garantizar el dedo, el amiguismo o colar a familiares y/o amigos. Recientemente hemos luchado sin éxito por eliminar la Libre designación de los Conductores del Ayuntamiento que a pesar de ser grupo C1 les hicieron de libre designación creándose en el colectivo un claro mal trato laboral y escenificándose una clara desconfianza en los empleados públicos.
Desde CGT creemos que al trabajador se le ha de facilitar la promoción a través de formación específica y acceso a todas las plazas existentes el Ayto de Madrid y Organismos autónomos.
13 Gestión por parte del Instituto de Formación, de la formación de los trabajadores municipales y de sus organismos autónomos.
Con respecto a la formación, queremos esta sea gestionada de la forma eficaz y transparente que lleva a cabo el Instituto Madrileño de Formación, entidad pública con competencias en esta área. Los motivos son variados, pero los principales son que la gestión por esta entidad asegura la transparencia en la adjudicación, el control y el ahorro en coste de los cursos. Por ello CGT ha renunciado a las subvenciones para la formación, que en virtud del Acuerdo Convenio han supuesto 263.054,10€, para los sindicatos.
Desde CGT proponemos además que todos los trabajadores municipales, realice al menos 3 cursos en un período de 5 años y un mayor control sobre las denegaciones de los cursos y la gestión de las renuncias.
14 Integrar la prevención en los sistemas de gestión de las administraciones públicas.
La cultura preventiva debe de ser integrada en los sistemas de gestión de las Administraciones Públicas. Pero vemos que en el Ayuntamiento de Madrid y en sus Organismos Autónomos, no es así.
Por ello, la CGT va a realizar como estrategia de acción sindical relativa a la Prevención, el conseguir que se integre tal y como lo exige la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, tanto en su Preámbulo, como en la Justificación y en su articulado. Exigir al Servicio de Prevención que desarrolle y aplique todo lo establecido en esta Ley de Prevención, así como su normativa técnica.
15 Seguro de Vida y otras prestaciones por invalidez o accidente
CGT propone que se revise las cantidades de los seguros de vida, accidente, invalidez, y que se igualen estas para los trabajadores con las de los concejales. Se ha detectado que la vida de un concejal vale 7 veces mas que la de un trabajador, la muerte por enfermedad de un trabajador funcionario o laboral vale 10.000€ y la de un concejal 70.000€, si es por accidente laboral y/o invalidez por accidente es 3 veces superior para el concejal, y si es accidente fuera de la jornada laboral es 19 veces mayor para el concejal.
16 Queremos Igualdad frente a “Igual da”
CGT propone que se cumpla lo dispuesto en el acuerdo común en su disposición adicional tercera, en el sentido de negociar un Plan de Igualdad, en cumplimiento, en este caso incumplimiento ya que a un mes escaso de la fecha de fin del acuerdo, de lo previsto en la ley Orgánica 3/2007, de 22 de Marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, nada de nada.
17 Recuperación del poder adquisitivo del empleado público.
El colectivo de empleados públicos es muy numeroso, trabajan para las diferentes administraciones y está formado por profesionales de distintas ramas, para CGT es incomprensible que estemos soportando el ser víctimas de una pérdida de poder adquisitivo año a año sin hacer nada al respecto.
Dicha pérdida ha sido sistemática, y ningún año se ha logrado la inflación prevista, entonces, ¿por qué no se revisan los salarios como ocurre con las pensiones? . Las cifras son abrumadoras, y si las multiplicamos por el número total de personas que prestamos servicios a las administraciones públicas, la cifra resultante parecería increíble. Además de lo que nos deben, hay que tener en cuenta que esta reducción salarial ha ido afectando, de la misma forma, a las pensiones de los empleados públicos.
Fueron los llamados Sindicatos mayoritarios, los que pactaron con el gobierno de turno, que los salarios subieran según la inflación prevista y sin cláusula de revisión.
Por todo ello desde CGT proponemos el establecimiento de la cláusula de revisión salarial y la recuperación, aunque sea progresiva, comenzando por este último 5% que nos quitaron y hasta lograr recuperar lo perdido durante estos años.
18 Distribución de los fondos de acción social en función del nivel retributivo.
CGT propone que los fondos de Acción social, se distribuyan en función del nivel retributivo del trabajador. Asimismo proponemos que desaparezca el periodo mínimo necesario para solicitar las ayudas.
También se propone que se compense económicamente en nómina, los gastos correspondientes a transporte, por el periodo que comprende desde que el trabajador funcionario o laboral pasa de interino a ser fijo por oposición y solicita el abono, hasta que realmente te lo entregan.